Acceso a datos de renta de hogares agregada por sección censal

C onsejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones Resolución063/2019 I. ANTECEDENTES 1. Según sedesprendedeladocumentaciónobranteenelexpediente,elreclamantesolicitó a travésdelPortaldelaTransparencia,alMINISTERIO DEECONOMÍAYEMPRESA, alamparode laLey19/2013, de9ded iciembre,detransparencia, accesoalainformaciónpúblicaybuen gobierno (enadelanteLTAIBG),con fecha10deenerode2019,lasiguienteinformación: xRentaagregada paracadasección censalenlosaños2010,2011,2012,2013,2014,2015, 2016y2017.Estainformación, proporcionada porlaAgencia EstataldeAdministración Tributaria,eslafuentebrutaoriginalparalaoperaciónestadísticaIndicadoresUrbanos del INE. xEnconcreto,paracadaseccióncensal solicitolasiguienteinformación: oIdentificadorúnicodelINEdelasección censal. S/REF:001r031965 N /REF:R/0063/2019;10 0r002102 Fecha:15dea de2019 D irección: Administración/Organismo:Ministerio deEconomíayEmpr esa Informaciónsol icitada:Rentadehogaresagregada paracadaseccióncensal Sentido delaresolución:Desestimatoria Consejo de Transparencia y Buen Gobierno Subdirección General de Reclamaciones oIdentificadorúnicodelINEdelmunicipio. oNombredelmunicipioyprovincia. oAño. oRentaagregada. xSolicitoquemeremitanlainformaciónsolicitadaenformatoaccesible(archivo.csv,.txt,.xls, .xlsxocualquierbasededatos), extrayendolascategorías deinformaciónconcretas solicitadasparaevitarasícualquieracción previadereelaboración,talycomoes consideradaporelConsejodeTransparenciayBuenGobiernoenelcriteriointerpretativo CI/007/2015.Encasodequelainformación noseencuentreencualquiera deestos formatos,solicitoquesemeentreguetalycomoobreenpoderdelainstitución, entidado unidadcorrespondiente(documentosenpapel,PDF…), previaanonimización dedatosde carácter personalydisociacióndeaquellascategoríasdeinformaciónnosolicitadasenmi solicitud dederechodeacceso, proceso noentendido comoreelaboraciónenvirtuddel criteriointerpretativoCI/007/2015delConsejodeTransparenciayBuenGobierno. xEnestesentido,laSentenciaenApelación63/2016, dictadaporlaSaladeloContenciosor AdministrativodelaAudienciaNacional,de24deenerode2017,señala,ensuFundamento JurídicoCuarto,que“elderechoalainformaciónnopuedeserconfundidoconelderechoa laconfeccióndeuninformeporunórganopúblicoainstanciadeunparticular”.Esporello porloquesolicitolascategoríasdeinformaciónanteriormentereferidas deforma individualizada, desagregada yensuformatooriginalobienextraídasaunformatoabierto (tipodeinformacióntambiénconocidocomomicrodatos)paraquedeestemodola Administraciónnotengaquerealizar ningúnprocesodereelaboracióndelainformación solicitadanilaelaboración deuninformeadhoc. 2. Porresolucióndefecha16deenerode2019,elINSTITUTONACIONALDEESTADÍSTICA(INE) delMINISTERIO DEECONOMÍA YEMPRESAcontestóalreclamanteenlossiguientestérminos: xConfecha11.1.2019,estasolicitud serecibióenelInstitutoNacional deEstadística(INE), fechaapartirdelacualempieza acontarelplazodeunmesparasuresolución previsto en elartículo20.1delaLTAIBG. xUnavezanalizadalasolicitud,elINEresuelveinadmitiratrámiteestaconsulta alamparode loseñaladoenelartículo18.1.b)delaLTAIBGconsiderandoelcarácterauxiliardela informaciónsolicitada. Consejo de Transparencia y Buen Gobierno xEnefecto, elINErecibedelaAgenciaTributaria(AEAT),exclusivamenteparasuintegración enlaproducciónestadística, datosagregadosderentaporsecciones censalesparala realizacióndeestimacionesenlaoperaciónestadísticaIndicadoresUrbanos, sibienla integracióndeestosdatosrequiereprocesos detratamientoespecíficosqueasegurenla calidad ycoherencia deestasestimaciones. xAsíconsiderada, lainformaciónsolicitadatienecarácter preparatorioparalaactividadque elINErealizay,deacuerdoconloseñaladoenelCriterioInterpretativo006/2015del ConsejodeTransparenciayBuenGobierno,procedelainadmisióndeestasegúnloprevisto enlaLTAIBG xNoobstante, dadoelinterés delapublicacióndeestainformaciónelINEylaAEAThan comenzadoatrabajarenelanálisisytratamientodelosdatosdisponiblesparatodoslos municipiosespañoles ysehadetectadoqueactualmente lainformacióntienealgunos problemasdeconsistenciaycalidad queestánenproceso dedepuración.Estáprevistoque unavezconcluidostalestrabajospuedapublicarseestainformación. 3. Medianteescritodeentrada el28deenerode2019,elreclamantepresentó,alamparodelo dispuesto enelartículo24del aLTAIBG ,unaR anteelConsejo deTransparenciay BuenGobierno,conelsiguientecontenido: xEnningúncasolainformaciónsolicitadapuedeconsiderarsecomoauxiliar,todavezque representalabaseylafuenteoriginaldelaoperaciónestadística IndicadoresUrbanos, taly comoreconoceelpropioInstitutoNacional deEstadística(INE).Portanto,setratade informaciónrelevanteydeunindudableinteréspúblico,yaqueserviríaparaqueelINErinda cuentas delaoperaciónestadísticaIndicadoresUrbanosycomprobarqueefectivamente estaoperación estadísticaseharealizado adecuadamente. xEnningúncasosepuedeafirmarqueunelementodecualquieroperaciónestadística,como sonlosdatosagregadosderentaporseccionescensales,tieneuncarácterpreparatorio,ya queprecisamentelaimportanciadeestosdatosbrutosradicaenquesonlafuenteoriginal decadaoperaciónestadística. xEnestesentido, caberecordarqueelINEpublicamicrodatosconlosdatosbrutosdealgunas operacionesestadísticas,comolapoblación,paraquelosciudadanospuedan comprobarla idoneidaddeestasestadísticas. xPortodoello,INSTOalConsejodeTransparenciayBuenGobiernoaqueestimeesta reclamaciónymedéacceso alainformaciónsolicitadaenlasolicituddeinformacióncon expediente Gesat001r031965. xOTROSÍSOLICITOqueinmediatamenteantesderedactarlapropuestaderesolución,el ConsejodeTransparencia yBuenGobiernomedétrasladodelosdocumentos incorporados alexpediente, incluyendolasalegacionesdelInstituto NacionaldeEstadística (INE),yseme otorguetrámitedeaudiencia,deconformidadconlodispuestoenelartículo82.1delaLey 39/2015. 4. Confecha4defebrerode2019,elConsejo deTransparenciayBuenGobiernoremitióel expedientealMINISTERIO DEECONOMÍA YEMPRESA, atravésdesuUnidad deInformación deTransparencia, alobjetodequesepudieran hacerlasalegacionesqueseconsiderasen oportunas. Lasalegaciones delINEtuvieronentrada el20defebrerode2019yenellasse indicabalosiguiente: xEnrelaciónconlareclamaciónefectuada,esteorganismodeseapresentarlassiguientes alegaciones: oElINEsereafirmaensuapreciacióndequeestainformacióntienecarácterauxiliaro deapoyoenquebasalaresolución. Enefecto, losdatosprimariosquesereciben sobrelarentaagregada porseccionescensalesadolecendeciertosproblemasde calidad quehaceninviablesupublicación directadeformaindividualizada.Los problemasquepresenta lainformacióninicialsonconsecuenciadelosenlaces quees precisorealizarentrefuentestributariasydepoblación. Estohacequeenalgunos casoslosdatosoriginalespueden presentarvaloresanómalos,cercanosaceroomuy elevados,quenoreflejanlarealidad. oDadoquela operación“IndicadoresUrbanos”publicalosdatosenunnivelmás agregado denominado“barrios SCD”,enlosqueintervieneunamediade20 seccionescensales,lainformaciónbásicasobrelarentaconstituyesolouninputpara laestimacióndeestasunidadesenlasqueestosproblemasnoafectan alindicador quesepublica. oAdemás, lainformaciónquesesolicitaprocededefuentestributariasqueautorizan exclusivamentesuusoporelINEparaofrecerestosniveles deagregaciónprevistos enlaoperaciónestadísticacitada,porloquecualquiercesióndelainformaciónse entiendequedebería serremitidaalosórganosqueelaboran lainformaciónbásica parasuautorizaciónensucaso. oCabedecirqueelINE,talcomoseseñalaeneltextodelareclamación,secaracteriza porponeradisposicióndelosusuarioslainformaciónestadísticadebaseenforma demicrodatossiemprequeelloresultaposible,teniendoencuenta laobligaciónde proteccióndelsecreto estadísticoaqueobligalalegislaciónestadística,además dela necesariaproteccióndedatospersonalesestablecidaenotrasdisposicionesmás generales. oEntalescasoslosmicrodatos quesepublicancorrespondenainformacióndepurada estadísticamenteyaquedeotramanera puedeconducir aerroresdeinterpretacióny resultardepocaonulautilidadalosusuarios. Nosonportantomicrodatosbrutostal comoindicaelusuario. oEnestecasoconcreto,elINEnodisponedemicrodatosdadoqueeslaAgencia Tributarialaqueagrega datosindividualesyentrega alINEtotales paracadasección censal.Lainformaciónquesepublicaactualmente,lade“barriosSCD”,eslade menordetallealqueseconsideraquelosdatosagregadosproducenunainformación estadística consistente. oFinalmente,talcomoseindicaenlaresolución delaconsultainicial,elINEyla AgenciaTributariaconsiderandeinterés estainformaciónyhancomenzadolos trabajosparaconseguirelmayorgradodedepuracióndeerroresquepermitala publicación detalladadelosdatosunavezseasegure quelacalidad essuficienteyno conduce agenerarunainformaciónincorrectaodistorsionada.Portalmotivo,puede considerarse, además,queestaesunainformaciónencursodeelaboracióny publicación porloqueprocedería también suinadmisiónalamparodeloprevistoen elartículo18.1.a)delaLTAIBG. 5. Confecha20defebrero de2019,enaplicacióndelart.82del Ley39/2015 ,d 1de octubre,delProcedimientoAdministrativoComúndelasAdministracionesPúblicas, se concedió Audienciadelexpedientea paraque,alavistadel mismo,presentaselasalegacionesqueestimara pertinentesendefensadesupretensión. Dichasalegaciones tuvieronentrada el25defebrero de2019eindicabanlosiguiente: xDelamismaformaqueelINEsereafirmaensuapreciacióndequeestainformacióntiene carácter auxiliarodeapoyoenquebasalaresolución,yotambiénmereafirmoenmi apreciacióndequeesainformaciónnotienecarácter auxiliarodeapoyoconlosmismos argumentosesgrimidos enmireclamaciónoriginal. xRespectoalpunto5delasalegacionesremitidasporelINE,enelqueelINEañadeuna nuevacausadeinadmisiónexnovo(la18.1.a),cabedestacarqueelConsejode TransparenciayahacensuradoestaprácticaenlaresoluciónRr0439r2018,alseñalarque "losmotivosenlosquesefundamenteladenegacióno,ensucaso,lainadmisióndeuna solicitud deinformacióndeberán seralegadosporelórgano requeridoenlaresoluciónporla queseconceda odeniegue elaccesoalainformaciónsolicitada.Deestemodo,esteConsejo noconsideraadmisiblelaalegaciónexnovo,yentrámitedealegacionesanteeste organismo,decausas deinadmisión,cuandolascircunstanciasparasuaplicaciónya concurrieran enelmomentoderesolverlasolicituddeinformación. Yelloparagarantizarla defensaporpartedelinteresado deloqueconvenga asusintereses". xPorestarazón,instoalConsejodeTransparenciaaquenotengaencuenta loesgrimidopor elINEenelpunto5desusalegaciones. II. FUNDAMENTOSJURÍDICOS 1. Deconformidadconlodispuesto enelartículo24delaLTAIBG,enrelación conelartículo8 delRealDecreto9 19/2014, de31deoctubre,porelqueseaprueba elEstatutodelConsejodeTransparenciayBuenGobierno,laPresidenciadeesteOrganismo e scompetentepara resolverlasreclamaciones que,concarácterprevioauneventualypotestativoRecurso Contenciosor Administrativo,sepresenten enelmarcodeunprocedimientodeacceso ala información. 2. LaLTAIBG, ensuartículo 12,regula elderechodetodaslaspersonasaaccederala informaciónpública,entendida,según elartículo 13delamismanorma, como"los contenidos odocumentos, cualquiera queseasuformatoosoporte, queobrenenpoderde algunodelossujetosincluidosenelámbito deaplicacióndeestetítuloyquehayansido elaboradosoadquiridos enelejercicio desusfunciones". Porlotanto,laLeydefineelobjetodeunasolicituddeacceso alainformación enrelacióna informaciónqueyaexiste,porcuantoestáenposesióndelOrganismo querecibelasolicitud, bienporqueélmismolahaelaboradoobienporquelahaobtenido enejerciciodelas funcionesycompetenciasquetieneencomendadas. 3. Encuantoalfondodelasuntodebatido,relativo alacceso alaRentaagregadaparacada sección censalenlosaños2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016y2017;datosque forman labaseparalaoperaciónestadísticaIndicadoresUrbanosquerealizaelINE,hayque analizar siresultadeaplicaciónalpresentecasolacausadeinadmisiónprevistaenelartículo 18.1b)invocadaporlaAdministración.DichopreceptodisponequeSeinadmitiránatrámite, medianteresoluciónmotivada,lassolicitudesreferidas ainformaciónquetengacarácter auxiliarodeapoyocomolacontenida ennotas,borradores, opiniones,resúmenes, comunicaciones einformes internos oentreórganos oentidadesadministrativas. SegúninformaelpropioINEensupáginawebinstitucional,larentaagregadaporsección censalesinformaciónfacilitadaporlaAEATrelativaadatosderentabrutaynetaanivelde seccióncensalysuobjetivo espermitirlacomparacióndelacalidaddevidadelasprincipales ciudades europeas.Paralaobtencióndeestainformación,elINEllevaacabounaexplotación delPadrónContinuo yfacilitaalaAEATunarelación delaspersonas,consuNIF,elcódigode viviendayelcódigogeográficodesección.Porsuparte,laAEATestimalarentaapartirdela explotaciónconjuntadelosmodelos anuales deretención oinformaciónydeladeclaración anualdelIRPF. AcadaunadelaspersonasincluidasenelPadrónseleasignaunarenta calculadadeestamanera, diferenciando entredeclarantesynodeclarantes. Enlosprimeros sedaprioridad alainformaciónsobrerentassujetas quefiguraensudeclaraciónanual (modelo100).Lainformaciónsecompleta conlasrentasexentasqueseobtienendelos modelos informativos.Enlosnodeclaranteslainformaciónseajustaexclusivamente alos modelos informativos.Apartirdeestainformación seelabora unaestimacióndelarenta netamediaanualdeloshogares. Debeasimismotenerseencuentaque,segúnsedesprendedeloindicado porelINEenla tramitacióndelapresente reclamación,laoperación estadísticaIndicadoresUrbanosnotiene comoúnicayexclusivafuentedeinformaciónenlorelativo alasrentasdelaspoblacionesla rentaagregada porseccióncensalqueahorasesolicita,sinoqueDadoquela operación “IndicadoresUrbanos”publicalosdatosenunnivelmásagregadodenominado“barrios SCD”, enlosqueintervieneunamediade20secciones censales, lainformaciónbásicasobrelarenta constituyesolouninputparalaestimación deestasunidadesenlasqueestosproblemasno afectan alindicadorquesepublica. Esteargumentoesindicado porlaAdministracióncomoapoyoalfundamental,anuestro juicio,motivoenelquesebasaladenegación delainformación:losdatosquesesolicitanno seencuentran depuradosdeformatalquepermitan suconocimientoenbrutoydeforma diferenciadadelosresultantes delasoperaciones realizadasporelINE(enbaseaesosdatos derentaagregadaporseccióncensalyotrosquenoseespecifican) traslascualesesos problemas defaltadecoherenciayconsistenciadesparecerían. Estasdeficienciasponen demanifiesto quelosdatossolicitadostienencarácterauxiliar respectodelosdatosfinalmenteincorporadosalosIndicadores Urbanosyaque, precisamente, sonlasoperaciones alasqueelINEsometeesosdatosenbrutorjuntocon otrasvariablesr,loquedacomoresultadounainformacióndepuradayfiableenlos mencionadosIndicadores Urbanos. 4. Teniendo estacircunstanciaenconsideración,recordamosquelacausadeinadmisión recogidaenelart.18.1b)delaLTAIBGhasidointerpretadaporelConsejodeTransparenciay BuenGobiernoenelCriterio6/2015de1 2denoviembre ,aprobad enejerciciodelas competenciaslegalmenteconferidas alporelart.38.2a)delaLTAIBGyenelqueseconcluye losiguiente: •Enprimerlugar,esprecisoseñalarquelaredaccióndelartículo18delaLey19/2013, estableceunaseriedecausas quepermitendeclararlainadmisióndeunasolicitud de informaciónque,altenercomoconsecuenciainmediatalafinalizacióndelprocedimiento, habrándeoperar,entodocaso,medianteresoluciónmotivada. Portanto,serárequisito quelaresoluciónporlaqueseinadmitalasolicitud especifiquelas causasquelamotivanylajustificación,legalomaterialaplicablealcasoconcreto. •Ensegundolugar,yteniendoencuenta laredaccióndelartículo18.1.b), cabe concluir queeslacondicióndeinformaciónauxiliarodeapoyolaquepermitirá, deforma motivadayconcreta invocarunaplicacióndelacausadeexclusión, siendolaenumeración referidaa“notas,borradores, opiniones,resúmenes,comunicaciones einformes internoso entreórganos administrativos”unameraejemplificaciónque,enningúncaso,afectaa todoslosconceptosenumerados sinoaaquellosquetengalacondiciónprincipaldeauxiliar odeapoyo. Asípues,concluimosqueeselcarácter auxiliarodeapoyodeestetipodeinformaciónyno elhechodequesedenominecomounanota,borrador,resumen oinformeinternoloque conlleva laposibilidaddeaplicarlacausadeinadmisiónprevistaenelartículo18.1.b), dela Ley19/2013. •Entercerlugar,esteConsejodeTransparenciaentiendequeunasolicitud de informaciónauxiliarodeapoyo, comolacontenidaennotas,borradores,opiniones, resúmenes,comunicacioneseinformesinternosoentreórganosoentidades administrativas,podráserdeclaradainadmitidaatrámite cuandoseden,entreotras, algunadelassiguientescircunstancias: 1.Cuandocontengaopinionesovaloraciones personalesdelautorquenomanifiestenla posicióndeunórganooentidad. 2.Cuandolosolicitadoseauntextopreliminaroborradorsinlaconsideracióndefinal. 3.Cuandosetratedeinformaciónpreparatoriadelaactividaddelórgano oentidadque recibelasolicitud. 4.Cuandolasolicitud serefieraacomunicaciones internasquenoconstituyantrámitesdel procedimiento. 5.Cuandosetratedeinformes nopreceptivos yquenoseanincorporadoscomomotivación deunadecisiónfinal. •Porúltimo, debetenerseencuenta quelamotivaciónqueexigelaLey19/2013,para queoperenlascausas deinadmisióntienelafinalidaddeevitarquesedeniegue informaciónquetengarelevancia enlatramitacióndelexpedienteoenlaconformaciónde lavoluntad públicadelórgano,esdecir,quesearelevanteparalarendicióndecuentas, el conocimientodelatomadedecisionespúblicas,ysuaplicación. Éstasenningúncaso tendrán lacondicióndeinformacionesdecarácterauxiliarodeapoyo. Enestesentido, convieneindicarquelaratioiurisorazóndeserdelaLeyestácontenidaen suPreámbulo,segúnelcualLatransparencia,elacceso alainformaciónpúblicaylas normasdebuengobiernodebenserlosejesfundamentales detodaacciónpolítica. Sólo cuandolaaccióndelosresponsables públicossesometeaescrutinio,cuandolos ciudadanospueden conocercómosetoman lasdecisiones quelesafectan, cómose manejanlosfondospúblicos obajoquécriteriosactúannuestrasinstitucionespodremos hablardeliniciodeunproceso enelquelospoderes públicoscomienzanaresponderauna sociedadqueescrítica,exigenteyquedemandaparticipacióndelospoderespúblicos. Porsuparte,losTribunalesdeJusticia también sehanpronunciadosobreestacausade inadmisiónenelsiguiente sentido: rLaSentencia41/2018,de6deabrilde2018,delJuzgadoCentraldeloContencioso Administrativonº5deMadrid,señalalosiguiente: “Aquelloqueesrelevanteenlatramitacióndelexpediente oenlaconformacióndela voluntadpúblicadelórgano,comolosinformesqueayudanaconformarelcriterio finaly definitivodelGobierno;enestecaso,relativosalgradodeimplementacióndelasmedidas incorporadasenelPlandeAcciónobjetodeautoevaluación,yquedebenresponderacriterios principalmenteobjetivos,sonimprescindiblesparalaelaboracióndelinformede autoevaluación;yenconsecuencia, noseestáanteinformaciónauxiliar” “Alahoradeinterpretarquéseentiendeporinformaciónauxiliarodeapoyo, nopodemos considerar comotal,sóloysinmás,lossupuestosreseñados enlaaludidacausade inadmisión;sinoquesehadedeterminarsienelpresentecaso,lainformaciónconsistenteen losinformesgenerados (…)handeentenderse comosecundarios eirrelevantesenel establecimiento,desarrolloeimplementacióndelplandeacciónpública.Estamosante conceptosindeterminadosquehandeintegrarsealaluzdelanormativareguladora del derechopretendidoydemásdisposiciones deaplicación;dondenopuededejarsedetenerse encuenta lafinalidadynaturalezadelainformaciónsolicitada. Normativareguladoradel derechoalainformaciónpúblicaque,comosehapuestodemanifiestoenotrassentencias dictadasporesteJuzgado,(…)configuradeformaampliaelderechodeacceso ala informaciónpública,cuyasalvaguardiacorrespondealCTBG,siendoelacceso ala informaciónlareglageneral ylaaplicacióndeloslímites justificada yproporcionadaasu objetoyfinalidaddeprotección;atendiendo alascircunstanciasdelcasoconcreto, especialmente alaconcurrencia deuninteréspúblicooprivadosuperiorquejustifiqueel acceso. Sehadetener,pues,presente,lascircunstanciasdecadacasoypartirdeladefiniciónde informaciónpúblicacontenidaenelart.13delaLey19/2013,comoaquelloscontenidoso documentos elaboradosoadquiridos enelejercicio desusfunciones.” rLaSentenciadelaSecciónSéptimadelaSaladeloContenciosorAdministrativodela AudienciaNacionalde25dejuliode2018,dictada enelRecurso deApelación nº46/2018,se pronunciaenlossiguientestérminos: “(...)loinstrumentaloaccesorionodependedesucarácter formalsinodesuverdadero contenidomaterial.Informaciónauxiliarnoeselequivalenteainformacióndevalor provisional(…)Losinformes aqueserefiereelart.18.1.bsonlosquetienenunámbito exclusivamenteinterno,peronolosquepretendenobjetivaryvalorar, aunquesea sectorialmente, aspectosrelevantesquehandeserinformados(...)Porotroladohayque recordarelcarácterrestrictivoquetienenlaslimitaciones delainformaciónconformeala doctrinadelTribunal EuropeodeDerechosHumanos.AsíbastaríaconcitarlaSentenciade fecha8.11.2016o25dejuniode2.013quehaninterpretadoelart.10delConvenioEuropeo deDerechos Humanos. Ydelamismaformaelcarácter amplioquetieneelconceptode “informaciónpública”. Porconsiguiente,sisepretende conocerlamotivación seguidaporlas AdministracionesPúblicasensutomadedecisiones habrándeserconocidoslosinformespor ellaevacuadosqueresultenserrelevantes, hayansidoonodeapoyoaladecisiónfinal,yno esperaralresultado deestaúltima.” 5. Conestaspremisas, anuestrojuicio,lainformaciónsolicitada,unavezconocido sumétodo deobtenciónysuincidenciaenelresultadofinalqueconstituye laoperaciónestadística IndicadoresUrbanos,noconstituye perseunainformación relevante,sinodesimpleapoyoa ladecisiónfinalplasmada Aloanterior, hayqueañadirqueesainformaciónquepretendeelreclamanteseencuentra actualmentesindepurar ysincorregir,porloquenoreflejafielmentelarealidad,impidiendo alcanzarelobjetivo perseguido porlaLTAIBG, queeselcontrol delaactuaciónpúblicapor partedelosciudadanos.Depocoodenadaserviríafacilitaralpúblico parámetrosdecálculo erróneos,ineficacesodistorsionados,yaqueescontrarioalobjetivodelatransparenciayla rendicióndecuentas. Ellonoquieredecirquecuando laAdministracióndepureycorrijalasanomalías detectadas puedaproceder asupublicación,talycomosehacomprometidoahacerenelpresente procedimiento. Porlotanto,ycomoconclusión,lapresente reclamaciónhadeserdesestimada. III. RESOLUCIÓN Enatención alosAntecedentesyFundamentosJurídicos descritos,procede DESESTIMARla re clamaciónpresentadapor ,conentrada el28deenerode 2019,contralaresolución, defecha16deenerode2019,delaMINISTERIODEECONOMÍA Y EMPRESA. Deacuerdoconelartículo 23,n úmero1,delaLey19/2013 ,de9dediciembre,d e Transparencia,Acceso alaInformaciónPúblicayBuenGobierno,laReclamaciónprevistaenel artículo24delamismatienelaconsideración desustitutivadelosrecursos administrativos,de conformidadconlodispuesto enelartículo112.2del aLey39/2015, de1deoctubre,de ProcedimientoAdministrativoComúndelasAdministracionesPúblicas . C ontralapresente Resolución, queponefinalavíaadministrativa,sepodráinterponer RecursoContenciosor Administrativo,enelplazodedosmeses, antelosJuzgadosCentrales de loContenciosorAdministrativodeMadrid,deconformidadconloprevisto enelartículo 9.1c ) delaLey29/1998,de 13dejulio,ReguladoradelaJurisdicciónContenciosor Administrativa . E LPRESIDENTEDELCTBG P.V.(Art.10delR.D.919/2014) ELSUBDIRECTORGENERAL DE TRANSPARENCIAYBUENGOBIERNO Fdo:Francisco JavierAmorós Dorda